POŠTARINA PLAĆENA U GOTOVU Z * i wr | ž g DUBROVNIK, JAHRGANG 1939 # No. MITTELMEER- UND ORIENT-NACHRICHTEN COURIER DEL EUROPE DU SUD-EST,DU MEDITERRANE ETDU PROCHE-ORIENT Fachblatt fur alle Wirtschaftsfragen im Handelsverkehr mit Sudosteuropa, den Mittelmeerlašndern und dem Nahen Osten STANDIGE BEILAGE: BALKAN TOURIST REISEDIENST DES SUDOSTEUROPA-KURIER CHEFREDAKTION und ADMINISTRATION: Jugoistočno Evropsko Nakladno Društvo s o. j. Socićtć Editrice de 1" Europe du Sud-Est, Dubrovnik Nachdruck nur mit voller Quellenangabe gestattet. Abonnements werden nur ganzjahrig entgegengenommen Verbreitung im Sprachgebiet der deutschen, englischen, franzčsischen, italienischen und serbo- kroatischen Sprache. — Erscheint monatlich Redaktionen in: ATHINAI, BEOGRAD, BUCURESTI, CAIRO, ISTANBUL, MARSEILLE, NAPOLI, SOFIA . Abonnementspreis fir ein Jahr: Jugoslavija 180 Dinar. Albanien 14 frs d'or, Bulgarien 600 Leva, Griechenland 600 Drachmen, Rumanien 1100 Lei, Turkei 9 Ltq. Alle anderen Lander sfrs 22.— Inserate nach aufliegendem Tarif. [s Die Wirtschafts- u. Finanzlase Jugosinviens Der Finanzminister Vojin Gjuričić hat sehr frei- miitiće und zugleich hochbedeutsame Erklarungen iber die gegenwartige Wirtschafts- und Finanzlage Jugoslaviens abgegeben. Der Minister stellte u. a. fest, daB in der jugoslavischen Wirtschaft im Augen- blick ein gewisser Stillstand zu bemerken sei, was aber groBtenteils auf die auBenpolitischen Ereignisse zurickgetiihrt werden miisse. Dieser Stillstand zwin- će aber zur wachsamsten Aufmerksamkeit und gr6s- sten Vorsicht bei der EFinschatzung der finanziellen MiGslichkeiten im kommenden Budgetjahr. Der Mini- ster hob dann besonders folgende Punkte hervor:; lie jugoslavische Volkswirtschaft hatte sich zu Beginn 1939 im Zeichen der Nervositat entwickelt, die durch die internationalen politischen Verwick- lungen hervorgerufen war. Das Nachlassen der Kon- junktur, hervorgerufen duch die genannten Tatsa- 'hen, spiegele sich um Umfang und in der Bilanz des AuBenhandels, im BG6rsenverkehr und im Stande des Geld- und Devisenmarktes wider. Die Devisen- sohwierigkeiten hatten mittelbar zur Abschwachung der Tatigkeit in verschiedenen Zweigen der Volks- wirtschaft beigetragen. Die Handelsbilanz sei in den ersten vier Monaten 1939 um 160 Mill. Dinar passiv, wenogleich dieses Passivum etwas geringer sei als jenes in der entsprechenden Zeit 1938, so zeige je- ch der AuBenhandel eine ungiinstige Entwicklung. \usfuhr wire mengenmaBig um 18%, wertmaBig m 3,5% zurickgegangen, w&hrend die FEintfuhr sich mengenm4Big um 2,8% und wertmaBig um 3,9% ver- ringcrt habe. Parallel mit der Abschwachung des Aušenhandels seien auch die Ertr&agnisse der Zolle sowie der Devisenzustrom gefallen. Wenngleich die Ksnnahmen im Marz 1939 107,34% des Haushaltsvor- anschlages ergeben hi4tten, so bestiinden doch An- zeichen, die darauf hindeuteten, daB die Tendenz des Zuflusses an staatlichen Einnahmen nachlasse, Dieses Nachlassen trete besonders bei den indirek- ten Steuern hervor, die auf die Konjunkturlage am emptindlichsten reagieren. So h&tten z. B. die herein- gebrachten FEinnahmen aus den Zollen im April 1939 nur 84,6 Mill, Dinar oder 98,1% des Voranschlages betragen, w4ihrend im gleichen Monat 1938 90,9 Mill. Dinar im AusmaBe von 108,1% der Budgetschatzung erzielt worden seien. Die Monopsleinnahmen wiir- den im April 1939 mit 95,5% hereingebracht, wa&h- rend im April 1938 immerhin 97% erzielt worden seien, Insgesamt wurden im April 1939 Einnahmen erzielt, die an den Budgetprozenten gemessen eine Verminderung um 8,8% genen den April 1938 zeig- ten. Zum erstenmal seit M4rz 1935 zeigten die staat- lichen Einnahmen im M4rz 1939 einen empfindlichen o Rickgang, und zwar um 59 Mill. Dinar gegen den - Marz 1938. Diese Verminderung der staatlichen Ein- nahmen gegeniiber dem Mirz 1939 betragt 0,14%, wahrend im gleichen Monat 1938 gegeniiber 1937 eine Steigerung um 20,9% erzielt worden sei. Die Bewegung der Zahl der verladenen Waggons lasse wieder eine gewisse Verringerung nicht nur des Aus- . senhandels, sondern auch des Binnenhandels erken- onen. Die Spareinlagen zeigten von M&rz 1938 bis Marz 1939 eine vierfach schwachere Zunahme ge- Seniiber dem Zeitraum Marz 1937 bis Marz 1938. Was die Lage in der Landwirtschaft betreffe, so ok&nne man, wenngleich es noch verfriiht sei, be- | stimmte Sch&tzungen beziiglich der Menge und der | Qualitit der diesjahrigen Ernte vorzunehmen, im- | | omerhin nach der Beurteilung der zustindigen land- Wirtschaftlichen Stellen nicht mit einem besonders | reichlichen Ertrag an Gerteide rechnen.Im erstenTeil 1939 herrschte groBe Dirre, auf die dann wieder zu | kaltes und feuchtes Wetter tolgte. Aber auch unter oder Voraussetzung, daB Jugoslavien iiber einen be- | deutenden Ausfuhrausschu$ verfiigen sollte, wiirde Aspects internationaux de la politiqaue commerciale yougoslave S. D. OBRADOVIĆ Directeur au Ministčre du Commerce et de [| Industrie, charge de cours a | Universitć de Beograd e La Yougoslavie s'est engagće, a partir de 1925, dans la voie de | industrialisation. C'est la necessite de fournir | emploi a I excčs de sa population pay- sanne qui a dćterminć la Yougoslavie a precipiter, par VF octroi d! une protection. douaničre, le procšs. de | industrialisation du pays. Attachće a 1 ideal de la collaboration internationale, la politique commer- ciale yougoslave a profitć du tarif douanier de 1925 pour supprimer les restrictions commerciales ante- rieurement appliqućes et souder 1 ćconomie du pays aux marchćs internationaux. Le liberalisme €cono- mique, tempćrć par les taux douaniers a 1 abri des- quels se developpait I industrie naissante du pays, a ć6tć pratiquć jusqu'au jour oi, aboutissant a des desequilibres menacants, des limites lui devaient čtre imposćes. a partir de 1931 que la Yougoslavie, soucieuse de rćtablir son €quilibre, a recours a des mesures d'isolement. L' intervention se fait voir dans le domaine du trafic des changes et dans celui des ćchanges extćrieurs. Tout en maintenant la valeur du dinar attachć alor, la Yougoslavie procčde en 1931 a la regle- mentation du commerce de devises. Les troubles de la balance des paiements, provoqućs par la fuite massive des capitaux a la suite de la crise bancaire en Europe centrale, ont dćterminć certaines restrin- ctions des changes, La libertć des tranferts fut su- spendue en tant que tout acqisition de devises, sauf pour les paiements commerciaux, necessitait une autorisation du ministre des Finances. Autorisation accordće d'ailleurs largement pour les reglements financiers, notament ceux de la dette publique, en vertu des arrangements intervenus avec les crćan- ciers ćtrangers. Les transferts pour le paiement des importations restčrent complčtement libres, et le r&gime des importations ne fut point limitć par des mesures restrictives. Ce n'est quen 1936 que de nouveaux troubles de la balance des paiements don- neront lieu a un systeme de freinage des importa- tions payables en devises libres. Dans ses rapports commerciaux avec les pays a change controlć la Yougoslavie a d4 appliquer les clearings. Mais la politique ćconomique du pay sattache a maintenir un certain €quilibre d'ćchanges avec les pays a de- vises et ceux a clearings. La suppression du clearing dans les relations avec la France, la Belgique et la Suisse en 1938 confirme cette tendance. En ćten- dant le secteur des paiments comerciaux en devises, la Yougoslavie s'efforce cependant d'obtenir une balance comerciale favorable. La balance comer- ciale ćtant I'ć6l&ćment essentiel de sa balance des comptes, la Yougoslavie est rećduite a rechercher dans V'excćdent la possibilit€ des r€glements finan- ciers dont le bon fonctionnement et a la base de son credit extćrieur. Elle a tćmoignć cependant une r&ćpugnance exagćrće A recourrir aux manipulations monćtaires pour stimuler ses exportations. La d€- valuation du dinar en 1933 a ćtć subie et non dirigće; de meme qu'une dćprćciation plus lćgere vers la fin de 1938. Pour assurer l'e6quilibre n&ćcessaire de la balance, la Yougoslavie s'est servie, a partir de 1936, du systeme de freinage des importations, En ce qui concerne le rćgime des ćchanges ex- tćrieurs, il a 6t6 affect€ par des mesures restricti- ves visant a sauvegarder I'6quilibre ćconomique du pays. Cet €quilibre a 6t€ bouleversć par I'ćcroule- ment des prix agricoles, qui a dćcimć le pouvoir d'achat des paysans, base de la prospćritć ćcono- mique du pays. Le poids de la protection industrielle que, pendant la pćriode de prospćritće, Vagriculture yougoslave supportait sans difficultćs, est devenu, lors de la crise, trop onćreux pour elle. Mais lVagriculture yougoslave, meme libćrće de cette charge, aurait-elle ćtć en mesure, avec tous les ećl€ments qu'elle comporte, a soutenir la concurrence des pays d'outre-mer qui I'handicapaient avec leurs bas prix de revient? Pour renflouer le pouvoir d'achat de IVagriculture yougoslave, on devait dis- socier les prix agricoles intćrieurs dlavec ceux des marchćs internationaux. L'action se concentra sur les marchćs des cćrćales et du bćtail, Mais le mo- nopole du commerce du blč et le controle des ex- portations du bćtail et des produits animaux ne donnčrent des rćsultats satisfaisants qu'aprščs la conclusion des accords commerciaux a caractčre regional avec les pays de I'Europe centrale. Ces arrangements permirent a la politique commerciale yougoslave de relever les prix agricoles du pays audessus des prix internationaux_ et de rćtablir ainsi | €quilibre compromis de I'ćconomie nationale. Le pays peut-il renoncer a ces avantages rćgionaux sans affecter de nouveau son ć€quilibre intćrieur? H est permit den douter. D'ailleurs, A part cet »isolement rćgional« de son agriculture, la. Yougo- slavie a maintenu la regime libćral de ses ć6chan- Ses. Les importations sont demeurćes = libres, sans restrictions payables en devises. Le soin de I'ćquilibre ćconomique du pays n'a pas dćterminć la politique commerciale yougo- slave a poursuivre l'isolement ćconomique. Attachće a lidćal de la collabration ćconomique internatio- nale, elle a su ćviter_ une orientation autarchique tout en sacrifiant les formules libćrales qui mena- calent son ć&quilibre. En maintenant la stabilite de sa monnaie attachće a lor, elle a rć&glementć le trafic des changes pour empćcher les mouvements brusques qui compromettraient le fonctionnement regulier de ses rćglements financiers. Sans recour- rir a des manipulations monćtaires, elle a assurć une balance commmerciale favorable par un syste- me de freinage des importations payables en devi- ses. Elle a maintenu le rćgime libćral des ćchanges, en dissociant cependant les prix agricoles qui com- mandent 1 ćquilibre intćrieur d'avec les machćs internationaux, Controle du trafic des changes et reglementations partielles des ćchanges extćrieurs, voila une politique prudente qui, en mćnageant les nćcessit€s de collaboration internationale, n'a pas $revć Vćconomie du pays d'un tribut trop onćreux. Cette politique s'est dćtachće certes des anciennes formules du libćralisme ćconomique. Elle ne peut accepter le retour vers une nouvelle organisation du commerce interntaional que sous certaines rć- serves imposćes par la nćcessitć du maintien de Vequilibre national: rćserve du trafic des changes devant €tre rćglementć, rćserve de la balance des paiements devant ćtre 6quilibrće, rćserve aussi des arrangements rćgionaux relatils aux exportations agricoles et devant assurer Vequilibre des prix in- t6rieurs, Ces rćserves sont-elles incompatibles avec les conditions fondamentales d'une rćorganisation du commerce internatinal?